2008年2月21日,星期四(GSM+8 北京时间)
浙江法制报 > 浙江法制报精彩推荐 改变文字大小:   | 打印 | 关闭 
“司法公正是'三项承诺'的核心”
新任省高级人民法院院长齐奇接受本报记者专访
本报首席记者 余春红 通讯员 张兴平

  “司法公正是‘法治浙江’的基石,是法院工作的生命线,也是‘三项承诺’的核心。要确保司法公正,带好法官队伍是第一位的。”日前,省高级人民法院院长齐奇在接受本报记者专访时表示,全省法院要以良好的精神状态和工作作风,努力提高司法水平,积极应对各种挑战,为我省实现“创业富民、创新强省”作出积极的贡献。

  记者:齐院长曾长期在上海司法界工作,担任领导多年,此次到浙江任职,有何感想?
  齐奇:改革开放以来,五千万浙江人民靠着闻名天下的“浙江精神”,打造了一个市场化程度最高、经济活力最强、老百姓得实惠最多的新浙江,这也是我到浙江工作两个月来最大的体会和感受。法院工作有很强的专业性、特殊性、终局性,同时又与党的中心工作息息相关,有很强的关联性、全局性、保障性,必须在认真分析经济社会发展状况的基础上来谋划,在了解社情民意的基础上作决策。十七大闭幕后,全党全国站在了一个新的历史起点上,浙江的经济社会发展也面临着前所未有的发展机遇,当然,也要看到制约浙江发展的新的因素和难度。浙江今后靠什么吸引企业?靠什么留住外资?要靠高素质的劳动力和人才资源,靠高效的市场运行机制,更要靠公正、诚信、可预测的法治环境。良好的法治软环境,历来是国际国内资本考量投资的最重要因素之一。我们浙江能否在建设法治上真正领全国之先,实在是浙江经济能不能可持续发展的极为重要的条件,全省法院必须在建设“法治浙江”的进程中,牢牢抓住司法公正的生命线,才能完成我们这一代浙江法官的最重大、最沉重、也最光荣的历史使命。
  记者:齐院长在1月召开的人代会法院工作报告和全省法院院长会议讲话中都提到,今后全省法院将坚持改革,深化落实“三项承诺”。此前,在省高院的推动下,全省法院为落实“三项承诺”已经作出不懈的努力,也赢得好评。请问今年在“三项承诺”方面是否有新动作?
  齐奇:“三项承诺”的提出,积极回应了人民群众对法院工作的强烈期待,完全符合“公正与效率”的法院工作主题。两年来,全省法院落实“三项承诺”取得了阶段性成效,推动了全省法院认真改进工作,受到省委和最高法院的肯定,赢得社会各界的赞誉。全省法院要坚定不移地把这项工作推向深入。当前,“三项承诺”在解决困难群众打官司难以及执行难的问题上取得了明显的成效,在落实“不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司”方面,还需要我们坚定信心,集思广益,多想办法。这是“三项承诺”的核心,归根到底就是司法公正的问题。司法公正毫无疑问地必须是法院工作的生命线。司法公正怎么抓?我的看法,我们要用两条腿走路,一靠法院队伍的建设,二靠审判机制的科学构建。
  记者:法院队伍建设确实十分重要,这也是历任法院院长着重强调的问题。您在法院队伍建设方面有什么思路和设想?
  齐奇:队伍建设涵盖面比较广。作为院长,我非常关注法院“一把手”在带队伍方面应当起到的作用。法院领导必须牢记,要确保司法公正,带好队伍是第一位的。关键是两条:第一条,一把手和班子成员,一定要一身正气,不信邪。一把手和班子成员是法院的一面旗,一杆标尺。只有自身廉洁公正,自身过硬,才能公生明、廉生威,才能敢抓敢管敢查处,才能带头抵制人情案、关系案,成为各种诱惑干扰的不可逾越的障碍,成为绝大多数正直法官的靠山,才能在一个法院真正形成正气压住邪气的强大制约力量。     
  我在院长会议上与全省法院院长“约法三章”,要求各位院长遵守不私下接触、接待当事人、代理人、关系人;不向下属的承办法官就个案私下打任何招呼、施加任何影响;对各种涉案反映人应引导其走正常的来信来访或材料批转渠道等7条规定。第二条,一定要从严治院,旗帜鲜明。严是爱,宽是害,姑息迁就,必成大患。对此,我们将加强法院的反腐倡廉建设,务必预防先行,抓早、抓小、抓紧。做到四个到位:警示教育到位;警示谈话、诫勉到位;对重点案件、重点人的监督管理到位;对违反者执行纪律、执行制度到位。对违反者要严惩不怠,发现一起,处理一起,决不姑息迁就。否则作为院领导就对不起党,对不起人民群众,对不起人民法院的神圣天平。
  记者:您刚才提到了审判机制的科学构建。我们了解到,上海法院近年来实行审判质量、效率评估体系,在促进审判质量和司法公正方面取得了很好的效果。您曾在上海高院担任常务副院长,请问您在主政浙江法院的工作中会不会借鉴上海高院的一些经验和做法?
  齐奇:经验总是不会很容易地被复制的,这需要有一个因地制宜的过程……当然,我们也应当看到审判工作中的共性。上海高院在建立审判质量、效率评估体系方面作出了一些探索,已经成为各个院长抓管理不可缺少的参考依据,提升了法院审判质量、效率的整体水平。该体系如何在浙江展开?我设想在做一些调研的基础上,适时统一部署。事实上对这项工作,省高院党组已经形成了共识,我也在1月底召开的全省法院院长会议上作出要求,今年全省法院将以建立审判质量、效率评估体系为重点,以电子审务的开发、应用、完善为依托,积极构建审判质量、效率管理的新机制,走出一条科学发展、科技强院的新路子,力争通过一年的努力,把我省的审判质量评估体系建立起来,使全省各级法院院长掌握情况更便捷、指导更精确、决策更科学、审判活动更透明,更有利于接受社会监督,全面促进和提高全省法院的办案质量和效率。